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部分城市“逢雨必澇”,民革中央獻策完善海綿城市建設路

發布時間:2016-03-04 15:05:31        來源:

中國城市大量存在的內澇問題引起政協委員的注意,今年全國兩會期間,民革中央將以集體名義提交《因地制宜,科學推進海綿城市建設》的提案。

近些年來,逢雨必澇逐漸演變為我國大中城市的痼疾。據澎湃新聞此前報道,城市排水管網設計標準低、城市基礎設施跟不上發展等,是造成城市內澇的主要因素。

據住建部2010年對國內351個城市排澇能力的專項調研顯示,2008年—2010年間,有62%的城市發生過不同程度的內澇,其中內澇災害超過3次以上的城市有137個;在發生過內澇的城市中,57個城市的最大積水時間超過12小時。

2015年6月南方進入梅雨季節后,江蘇持續暴雨致多城告急:南京現內澇,降雨量刷新歷史6月降雨量極值441毫米的紀錄,常州大運河超歷史水位。

3月2日,財政部出臺《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》,財政部、住房城鄉建設部、水利部決定啟動2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作。

海綿城市建設是科學解決城市水生態問題的新思路,即通過吸水、蓄水、凈水和釋水全過程,有效破解城市內澇與缺水并存的難題,對于可持續地推進城市建設具有重要意義。

城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系,也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用,最后剩余部分徑流通過管網、泵站外排,從而可有效提高城市排水系統的標準,緩減城市內澇的壓力。

在研究和建設的具體工作中,由于對海綿城市缺乏科學的認識,一些政策文件控制目標過高,缺少與國家政策對接的地方規范,現有技術存在局限性,造成部分地區盲目施工建設,實際效果欠佳,很難大面積推廣等問題

民革中央社會服務部相關負責人介紹,。

民革中央建議,首先應修改完善《海綿城市建設技術指南》、《海綿城市建設績效評價與考核指標》等相關政策文件,為海綿城市建設提供科學指導。

其次,應細化海綿城市建設措施,通過對各試點城市的生態、城建環境做基礎性研究和觀測,并依據地方實際特點配套制訂相關指南、規范、標準細則。加強設計單位資質審查和人員培訓,做好項目估算和資金安排,實現效益最大化。

此外,建設單位還應綜合考量園林、綠地的功能與社會需求,合理劃定種植區域,根據實際情況調整建設周期、考核指標,兼顧統籌物種多樣性、園林景觀品質、綠地率等問題。

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