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渤海海峽兩千億建跨海通道?院士:十年回本

發布時間:2016-03-10 15:50:22        來源:

王夢恕

渤海海峽跨海通道(即煙大海底隧道)項目,再度引發聚焦。

近日,在全國“兩會”召開間隙,全國人大代表、中國工程院院士王夢恕表示,渤海海峽跨海通道工程正在審議,爭取在國家“十三五”規劃上立項。

王夢恕告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),該項目蓬萊-北長山島豎井段隧道將設為試驗工程,先行先試,對相關重大技術問題開展研究,之后即可落定具體的設計單位,組織人員勘測設計,并在具備一定條件后先行開工建設。(編注:北長山島位于山東省煙臺市長島縣,面積為7.87平方公里。)

“蓬萊-北長山島段具有投資規模小(約25~35億元)、工程難度低等優點,也有利于先期解決長島居民的交通問題,同時為大通道順利建設創造條件。”王夢恕一份題為《關于加快渤海海峽跨海隧道工程建設的建議》的文中寫道。

渤海海峽跨海隧道項目,具體是指煙臺蓬萊至大連旅順之間的海底隧道,全長100多公里(相當于2.5條英吉利海峽隧道)。如果該隧道建成,將大大縮短山東至東北的通行時間。

“現在還在討論錢怎么來”

王夢恕對澎湃新聞解釋,煙臺市蓬萊周邊10公里至15公里的范圍,因水淺具備先行先試的條件,將提早開工,檢驗實際施工時是否存在問題。但具體開工時間還需規劃,越早開工,越有利于發展。

“渤海海峽跨海通道技術上是可行的,不需要更多研究,只需落實如何操作。”王夢恕表示,目前仍需再研究兩個問題:一是風險分析,包括施工風險和運營風險;二是協調組織形式,現在還在討論錢怎么來,山東較為積極,但最終還是要由鐵路總公司牽頭,國家統一掌控。

從煙臺到大連直線距離只有106公里,開車只需1小時,但因渤海海峽阻擋,需繞道山海關,全程1600多公里。

王夢恕在《建議》里寫道,渤海海峽鐵路隧道按長125公里進行投資匡算,約2000億元。對此,他向澎湃新聞解釋,125公里,2000億元,不是準確數字,只是初估,待埋深圖、線路圖等完成后才能更精準,“這是一個長期工程,將用10年建成,目前預計10年之內可收回成本。”

全國人大代表、山東黃金集團顧問穆范敏也對媒體算過一筆賬,該項目建成以后,僅以年通過3萬輛汽車保守測算,直接收取的道路通行收費,即高達130億元,若加上各種管線收費、土地增值、旅游開發、節約燃油與材料等,綜合社會效益則會成倍增加。

他還分析,跨海通道建成后,年可節約燃油100余萬噸,減少碳排放800余萬噸,“交通工程的投資回報率一般高于大型工業項目。2000億元到3000億元直接投資,10年至15年左右即可收回。”

王夢恕:施工風險是可以克服的

關于渤海海峽跨海通道項目的具體路線,王夢恕在《建議》中提出,根據渤海海峽的自然環境及地質條件,推薦線位為蓬萊到旅順的連島線位方案(即線位2方案),通道方式采用鐵路客貨運輸隧道方案,汽車通過穿梭列車背負式通過隧道。

在具體建設技術方面,王夢恕告訴澎湃新聞,計劃采取以全斷面隧道掘進機(TBM)為主,鉆爆法和淺埋暗挖法交替配合的方式。巖石基礎較好的地方通過TBM切割方式處理,巖石不結實的地方采取鉆爆法和淺埋暗挖法進行處理。(編注:鉆爆法即是通過鉆孔、裝藥、爆破開挖巖石的方法)

“隧道施工采用TBM法+鉆爆法,工期約8-10年。在我國現有隧道修建的技術水平與經濟能力下是可行的,施工風險是可以克服的。”王夢恕在《建議》中寫道,(渤海海峽跨海通道項目)不需要再重復論證,施工單位也明確技術可行,工期可控,安全質量確保百年以上。

地方政府“都希望盡早開工”

渤海海峽跨海通道項目的構想早已提出,但正式列入各級規劃則是這兩年的事。

國家發改委去年10月底發布的《環渤海地區合作發展綱要》中明確提及,研究推進渤海海峽跨海通道建設前期工作。

2015年底,“積極爭取國家支持,推進渤海海峽跨海通道前期工作”,就已被納入到《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中。

今年2月4日,大連市人民政府辦公廳印發的《大連市貫徹落實〈環渤海地區合作發展綱要〉實施方案》中明確提到,要規劃建設大連至煙臺跨海通道,將兩地陸路交通距離由1600公里縮短為107公里,時間縮短至2小時以內,促進遼東半島、山東半島和京津冀融為一體,形成渤海海峽地區閉環交通大動脈。爭取國家盡快啟動渤海海峽跨海通道項目前期工作,納入國家“十三五”規劃,盡早開工建設。

此后的2月17日,《煙臺市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》中也提到,研究啟動渤海海峽跨海通道前期工作。

王夢恕告訴澎湃新聞,包括山東省、遼寧省、大連市和煙臺市等,對渤海海峽跨海通道項目都很積極,全力配合前期準備工作,都希望能盡早開工。

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